全面建設“青春之城” 上虞區兩會譜新篇章 

海濱集團董事長杭波、總經理陳水榮參會并提議

2023年1月8日~10日，紹興市上虞區兩會在百官順利舉行，來自全區各條戰線的255名代表和257名委員齊聚會場，依法履行憲法與法律賦予的神圣職責，為深入學習貫徹黨的二十大精神，對標“兩個先行”“五個率先”，全面建設“青春之城”，奮力走好中國式現代化上虞高質量發展之路貢獻更多智慧和力量。海濱集團董事長杭波作為人大代表、總經理陳水榮作為政協委員參加會議。

開幕式上，區長金進富作《政府工作報告》。報告共分四個部分：攻堅克難、承壓奮進的2022年；以黨的二十大精神為指引，奮力走好中國式現代化上虞高質量發展之路；創變篤行、扛旗爭先，全面譜寫“青春之城”建設嶄新篇章；以“奔跑者”姿態推動政府各項工作再上新臺階。

金進富強調，區委審時度勢提出建設“青春之城”主戰略的謀篇布局，政府工作要自覺對標站位、奮勇爭先、拼搶進位，以建設“青春之城”的實干實效，奮力推進中國式現代化上虞區域實踐。要全力拼經濟，在加快高質量發展上爭一流；要奮力創品質，在打造高能級城市上作示范；要竭力惠民生，在推進高品質共享上當標桿；要致力防風險，在實現高水平安全上強韌勁。圍繞“青春之城”建設的各項任務，金進富強調，今年重點做好八方面工作。辦好民生實事是推進共同富裕、讓群眾幸?？筛械闹匾獌热?。最后，他表示，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，奮力開創“青春之城”建設新局面，以上虞的“穩”和“進”為全省、全市大局作出新的更大貢獻！

聽完報告后，人大代表、海濱集團董事長杭波深有感觸，在下午小組討論會中積極參與討論，并發表自己感想和體會。

杭董表示，金區長作的政府工作報告主題鮮明，思路清晰，目標明確，措施有力。通篇貫穿了實事求是、與時俱進的思想。聽來使人親切，令人振奮，備受鼓舞。同時，《政府工作報告》充分體現了黨的二十大會議精神，體現了上虞現階段發展的實際，也體現了改革創新的時代強音。聽完報告，他提出三個體會和感想：

第一，報告在總結成績時，實事求是。從六個方面全面回顧了上虞在過去的一年，堅持黨中央堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面履職、主動作為，堅持穩中求進工作總基調和新發展理念，落實高質量發展要求，各項事業全面進步。過去的2022年是極其困難的一年。我們克服了多種困難，面臨多次自身的疫情大考以及像類似上半年上海那樣的周邊城市的疫情防控壓力，各項經濟指標還能維持穩中有升，實屬不易。就像報告中所提，真正做到了疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全。這是全區人民努力奮斗的最好回報。

第二，報告提出的目標，切實可行。報告在安排部署2023年工作時，始終堅持發展第一要務，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，全面推進青春之城建設，深入開展項目攻堅提速年、科創賦能提質年，在走好中國式現代化上虞高質量發展之路的新征程上開好局起好步。上虞提出的青春之城建設，尤其具有前瞻性。讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為是擺在區委區政府面前的一道新課題。青春不僅僅是年齡上的體現，更是精氣神的反映，是一種蓬勃向上的狀態。上虞坐擁上海、杭州、寧波三大經濟圈的中心C位，一定能抓住這波青春風暴。報告提出的目標明確、重點突出、措施具體、切實可行，把握了新常態下經濟發展的新變化、新要求，為我們謀求新成效指明了方向，具有很強的預見性和前瞻性，為全區人民構畫了宏偉藍圖，給全區干部群眾鼓足了干勁、激發了動力。報告在總結過去一年工作的時候，給我們提煉出很多寶貴的經驗和成功的措施，在謀劃今年工作的時候，給我們明確了思路，更是吹響了沖鋒號角。

第三，結合個人工作實際，全面抓好落實。一是加強學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強政治敏銳性和政治鑒別力，面對復雜多變的外部環境，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在風云變幻的各種環境中立場堅定。深入學習報告總結出來的好措施好方法，學習報告提出的新思路新模式，推動自身工作邁向新的臺階；二是加強資源整合，要把自己平時在開展工作中的方式方法、總結出來的經驗教訓、調查研究發現的問題等等，全部梳理，整合成有利資源，既幫助自己更好地完成本職工作，又加強自己履行人大職責的基礎能力，積極為全區完成既定目標建言獻策。另外，杭董提出，建筑業是上虞發展過程中的一張金名片，無論是完成產值、繳納稅收、創造就業等多個方面都給上虞做出了很大的貢獻，上虞也是最早的一批建筑之鄉，希望政府無論是從報告還是從實際的政策角度，多給予這個傳統行業一些支持和鼓勵。

政協委員、海濱集團總經理陳水榮就當前中國經濟形勢和疫情影響下，民營經濟和民營企業存在的問題提出自己的看法和提案。他認為，一是三年疫情導致生產搖擺不定，再遇上基層政府管理上層層加碼，造成了一定的經濟凋零，企業生產經營不能正常進行，屬于坐吃山空狀態。二是全球經濟不景氣，中國也不例外，這導致了社會深層次矛盾加劇和爆發。三是大家的生產消費觀念雖然有，但能感覺到沒有改革開放之初那么強烈。當時大家鉚著勁兒拼命發展生產和經營，目的就是為了創造美好的生活，但現在卻是夠吃夠用就行了，相當一部分人變成了“躺平”。有的地區出現企業不辦了，改為將廠房租賃出去，或者干脆把企業賣掉，去享受生活了。

這三駕馬車可以說都有一些病了，而且部分是積重難返?，F在最重要的是恢復經濟，這是當務之急。就目前來看，中央出臺的措施是好的且有用的，但之所以沒有立竿見影的效果，主要是因為積重難返，這需要下重藥，需要進一步加大力度。

對此，陳總從兩方面提議：一是構建親清的政商關系。各級領導應給予民營企業更多機會和支持，民營企業是社會財富的主要創造者，領導首先要樹立服務意識。制度上應鼓勵各級官員和民營企業家打交道，在政策允許下，把握好不貪污、不受賄的界線，通過國情拉近兩者距離。二是“玻璃門”現象應引起高度重視。疫情影響、經濟下行，導致民營企業家們信心不足、不思發展、財產轉移，事實上，民營經濟和民營企業是中國社會義市場經濟的重要組成部分，我們必須毫不動搖支持和發展民營經濟。民營企業向銀行貸款難，經常受到歧視，很多銀行、金融機構不愿將資金貸給民營企業，怕出了問題會被終身追責，這種玻璃門現象，應該引起相關部門高度重視。                 

陳總指出，作為一名民營建筑施工特級企業的總經理，我認為建筑業是上虞的優勢產業，也是上虞經濟支柱產業之一，而民營建筑企業占建筑企業比例高、產值貢獻大。隨著房地產市場波動、投資萎縮，而大基建、新基建蓬勃發展，主要從事于房屋建筑領域的民營建筑企業，必將面臨生存發展困境，亟待轉型升級。當前，大部分民營建筑企業擅長傳統總包、分包組織方式，生產方式落后。對于工程總承包模式，民營建筑企業由于沒有類似工程業績不能直接參與，且智能建造、數字建造前期投入成本高，民營建筑企業實力不濟。目前，民營建筑企業投標入圍難、中標更難，市場競爭不平等地位導致民營建筑企業經營方面困難重重。政府部門應繼續支持關心民營建筑企業發展，鼓勵出臺適合本地民營建筑企業發展的扶持政策，不斷提升本地民營建筑企業營商環境，呼吁上虞政府部門參照紹興市內其他縣（市、區）的做法，提高本地民營建筑企業參與政府投資項目參與度，培養、拓展、完善相關政策，支持上虞民營建筑企業內增實力，進一步支持、培育、幫助上虞民營建筑企業實施“走出去”發展戰略，促進民營建筑企業持續健康發展。

逐夢惟篤行，奮進正當時。相信代表和委員們的真誠建言會為上虞區經濟建設加磚添瓦，拋磚引玉，也為走好中國式現代化上虞高質量發展之路注入強大的信心、智慧和力量。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰略”實施20周年，也是上虞區全面開啟“青春之城”建設的起步之年，讓我們更加緊密地團結起來，以一往無前的奮進姿態、風雨無阻的實干狀態，合力譜寫建設“青春之城”，走好中國式現代化上虞高質量發展之路的嶄新篇章?。ㄞk公室）